T.C. ADALET BAKANLIGI Bakan 393

27/03/2007

TÜRKÝYE BÜYÜK MÝLLET MECLÝSÝ BAÞKANLIGINA

Ýlgi:

a) Kanunlar ve Kararlar Dairesi Baþkanlýðý ifadeli, 05/02/2007 tarihli ve A.O 1.0.GNS. 0.10.00.02-7/19999-28959/65985 sayýlý yazý, . b) Baþbakanlýk Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüðü ifadeli, 08/02/2007 tarihli ve B.02.0.KKG.0.12/106-554-6/558 sayýlý yazý, c) 19/02/2007 tarihli ve 203 sayýlý yazý.

Ýlgi (a) yazýnýz ekinde Baþbakanlýða gönderilen ve ilgi (b) yazý ile Bakanlýðýmýzca cevaplandýrýlmasý tensip olunan, Ýstanbul Milletvekili Ali Rýza Gülçiçek tarafýndan Sayýn Baþbakan' a yöneltilip yazýlý olarak cevaplandýrýlmasý istenilen 7/19999 Esas Nolu soru önergesine iliþkin cevaba esas teþkil edecek bilgilerin derlenebilmesi için ilgi (c.) yazýmýzla ek süre istenilmiþ olup, Türkiye Büyük Millet Meclisi Ýçtüzüðünün 99. maddesi uyarýnca hazýrlanan cevap örneði iki nüsha halinde iliþikte sunulmuþtur. Bilgilerinize arz ederim. Cemil ÇÝÇEK Bakan

EK: Soru önergesi cevabý (2 adet) DAGITIM: Gereði: TBMM Baþkanlýðýna

Bilgi: Baþbakanlýða

T.C. ADALET BAKANLIGI Bakan

. . ./.. ./2007

Sayýn Ali Rýza GÜLÇÝÇEK Ýstanbul Milletvekili T.B.M.M.

Sayýn Baþbakan'a yöneltilip, Bakanlýðýmýz koordinatörlüðünde yazýlý olarak cevaplandýrýlmasý tensip olunan 7/19999 Esas Nolu soru önergesinin cevabý aþaðýda sunulmuþtur. 23/07/1995 tarihli ve 4121 .sayýlý Kanunla Anayasanýn 67. maddesinin ikinci fýkrasýna "Ancak, yurt dýþýnda bulunan Türk vatandaþlarýnýn oy hakkým kullanabilmeleri amacýyla kanun, uygulanabilir tedbirleri belirler." hükmünün eklenmesinden sonra, diðer ülkelerin uygulamalarý ile yurt dýþýnda yaþayan vatandaþlarýmýzýn yoðun olarak bulunduklarý ülke makamlarýnýn konuya yaklaþýmýnýn ve iþbirliði imkanlarýnýn araþtýrýldýðý; Almanya Federal Cumhuriyeti dýþýndaki. ülkelerce, yurt dýþýnda yaþayan vatandaþlarýmýzýn temsilciliklerimizde veya temsilcilikler dýþýnda oy kullanmalarýnýn mümkün olduðunun bildirilmesine raðmen, Almanya Federal Cumhuriyetinin bu ülkede yaþayan vatandaþlarýmýzýn sayýsal çoðunluðu nedeniyle kamu düzeni ve güvenliði açýsýndan sakýncalý bulduðu gerekçesiyle, Büyükelçilik ve Baþkonsolosluklarýmýz ile diðer mekanlarda kurulacak sandýklarda oy kullanmalarýna izin veremeyeceðini bildirdiði ve mektup ile oy kullanýlmasýný önerdiði; 20. Yasama Döneminde Anayasanýn 67. maddesinin öngördüðü kanunun çýkartýlmasýna yönelik olarak Türkiye Büyük Millet Meclisi Partilerarasý Anayasa Uyum Komisyonu tarafýndan 25 Kasým 1998 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Baþkanlýðýna, "Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkýnda Kanunda Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Teklifi"nin sunulduðu; Türkiye Büyük Millet Meclisi Anayasa Komisyonunca konuyu incelemek ve nihai hale getirmek üzere alt komisyon oluþturulduðu; ancak alt komisyonda yapýlan birkaç toplantýya raðmen çalýþmalarýn sonuçlandýrýlamadýðý; 21. Yasama Döneminde deðiþik tarihlerde, 298 sayýlý Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkýnda Kanunda deðiþiklik yapýlmasýna yönelik olarak kanun tekliflerinin hazýrlanarak Türkiye Büyük Millet Meclisine sunulduðu; yurt dýþý seçim çevresi ihdas edilerek bu çevrenin oylarýnýn Türkiye geneline dahil edilmesine, yurt dýþý seçmen kütüðünün oluþturulmasýna ve yabancý ülkelerde bulunan Türk vatandaþlarýnýn milletvekili genel seçimlerinde mektupla veya sandýkta oy kullanmalarýna iliþkin hükümlere yer verilen bu kanun tekliflerinin görüþülmesinden de sonuç alýnamadýðý; son olarak hazýrlanan "Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkýnda Kanunda Deðiþiklik Yapýlmasýna Dair Kanun Teklifi"nin yurt dýþýnda yaþayan seçmen vatandaþlarýn milletvekili seçimlerinde öngörülen yurt dýþý seçim çevresi için verecekleri oylarla seçecekleri milletvekili sayýsý belirlenmediðinden ve bulunduklarý ülke mevzuatýnýn imkan verdiði ölçüde mektupla veya sandýkta oy verme dýþýndaki diðer oy verme usulleri düzenlenmediðinden, oy haklarýnýn kullanýmýnýn tam olarak saðlanamayacaðý gerekçesiyle 57. Cumhuriyet Hükümetince olumlu mütalaa edilmediði; bu Kanun Teklifinin de seçimlerin yenilenmesi nedeniyle Türkiye Büyük Millet Meclisi Ýçtüzüðünün 77. maddesi hükmü çerçevesinde hükümsüz sayýldýðý; Türkiye Cumhuriyetinin 57. Hükümetince, Anayasanýn seçme, seçilme ve siyasý faaliyette bulunma haklarý ile siyasý partilerin uyacaklarý esaslan düzenleyen 67 ve 69. maddelerinde 03/10/2001 tarihli ve 4709 sayýlý Kanunla yapýlan deðiþiklikler çerçevesinde, Türkiye Büyük Millet Meclisinde grubu bulunan siyasý partilerin aralarýnda uzlaþma saðlayarak, 298 sayýlý Kanun ile 2820 sayýlý Siyasi Partiler Kanunu ve 2839 sayýlý Milletvekili Seçimi Kanununda gerekli düzenlemeleri yapmalarýnýn daha uygun olacaðýnýn belirlendiði; Öte yandan; yabancý ülkelerde yaþayan Türk vatandaþlarýnýn oy kullanmalarý kadar, kendi sorunlarýný yakýndan bilen adaylar arasýndan seçecekleri milletvekillerini Türkiye Büyük Millet Meclisine göndermeleri de öne taþýdýðýndan, bu ülkelerde yaþayan vatandaþlarýn kullanacaklarý oylarýn yurt: dýþý seçim çevresinde toplanmasý ve yurt dýþý seçim çevresi ile ilgili olarak bu vatandaþlarý' temsil edecek olan milletvekili sayýsýnýn belirlenmesi için dýþ temsilciliklerimizden istenen seçmen kütüklerinin veri tabanýný oluþturacak bilgilerin sürekli güncelleþtirildiði; Yukarýda belirtilen kanun teklifleri hakkýnda Hükümet görüþünün oluþturulmasý amacýyla yapýlan toplantýlarda, konuyla ilgili bakanlýk temsilcileri tarafýndan; vatandaþlarýmýzýn sayýsal çoðunluðu nedeniyle seçim sandýðý yöntemiyle oy kullanma iþlemini kamu düzeninin ve güvenliðinin korunmasý açýsýndan sakýncalý gören Almanya Federal Cumhuriyetinin tutumu ve þimdilik itiraz etmeyen ülkelerin de ileride kamu düzeni ve güvenliðini ileri sürerek itirazlarda bulunabilecekleri ihtimaline dikkat çekilerek, sadece mektupla oy kullanma usulünün benimsenmesinin uygun olacaðýnýn; ayrýca yurt dýþýnda bulunan Dýþiþleri Bakanlýðý personelinin Yüksek Seçim Kurulu tarafýndan seçimlerle ilgili olarak görevlendirilmesi konusunun çeþitli açýlardan mahzurlu ve deðerlendirilmeye muhtaç olduðunun düþünüldüðünün ifade edildiði, Yüksek Seçim Kurulu Baþkanlýðýnýn 21/02/2007 tarihli ve C.05.0.ÝMÝ.0.88090.05.01-01121 sayýlý yazýsýyla Bakanlýðýmýz kayýtlarýnýn incelenmesinden anlaþýlmýþtýr. Bilgilerinize arz ederim.